教育部关于发布《中小学数字校园建设规范(试行)》的通知,将建立校政企协同机制

2018-05-14 13:30:51 329

文章来源:芥末堆   作者:9蛋 西瓜

近日,一份带有“中华人民共和国教育部”盖章的《中小学数字校园建设规范(试行)》(以下简称“规范”)的文件流出。文件显示,“规范”将作为推动中小学数字校园建设与应用的指导性文件,提出了建设的总目标和总原则。

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相比此前的文件,“规范”更加全面,涵盖建设目标、建设原则、建设模式、建设内容和建设流程等方面,更具有指引方向和基础规约作用。业内人士表示,此次发布的“规范”在某种意义上可以看作全面推进数字校园建设的信号。此次“规范”的发布,将在数字校园建设、公立教育发展和K12教育行业会带来怎样的变化和机会?


“云-网-端”建设模式


“规范”提出,数字校园建设应采用“云-网-端”架构模式:


  • “云”服务指基于云计算技术提供的互联网服务,包括IaaS(基础设施服务)、PaaS(平台服务)、SaaS(软件服务),由教育行政部门通过组织建设、租用、购买服务等方式建设和维护;


  • “网”指固定宽带、移动宽带、有线电视网络等方式;


  • “端”指学校信息化基础设施,主要包括计算机和各种新媒体技术设备(含智能手机、平板电脑等)。


“规范”还对数字校园建设的内容做了详细说明,针对不同市场主体,芥末堆节选了“规范”提出的相关措施:


学校

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  • 管理信息化:利用信息技术开展教务管理、行政管理、财务管理、人事管理、学生管理与设备资产管理等,建立完备的数字校园管理规章。


  • 资金投入:数字校园建设与运维的经费列入教育事业专项资金,形成制度化的可持续的经费投入机制;学校根据自身特点和需求,合理采购应用服务。




  • 校企合作:建立校政企三方协同机制,理顺学校与地方教育行政部门、信息化企业在建设数字校园过程中的合作关系与运作机制。


教师

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  • 全员培训:凡符合条件的在任教师全部参加中小学教师信息技术应用能力培训,并达到合格要求;积极推荐教师参加相关部门组织的信息技术培训和教研活动,培训成绩达标后计入继续教育学分;主动开展校内数字化校园建设与应用培训,提高教职员工的信息技术应用能力和信息素养。


  • 减负增效:全面提升教师信息化教学能力,帮助教师应用信息技术优化课堂教学、转变教与学方式;利用信息技术开展教师备课、授课、教研与学生学习等信息化教学活动及教学资源的建设和管理。


  • 教师评价:采用发展性教师评价,支持评价指标的个性化选择、组合与权重设置;支持教师学习成果的全面记录与综合评价;支持基于档案袋数据的教师成长报告的自动生成等。


学生


  • 学习方式:教学方式的改变将对学生学习态度、学习方式、能力素养提出新的要求,支持多种教学活动的开展与多红方式的课堂交流互动、支持随堂练习与测试及其结果的即时反馈等


  • 教育测评:利用信息技术开展学生发展性评价,支持评价指标的个性化选择、组合与权重设置;支持学生学习成果的全面记录与综合评价;支持基于档案袋数据的学生成长报告的自动生成等。


  • 校外支持:家校互通,支持学生在校情况查询,支持家长进行家庭教育;课外服务,支持课后自主复习和在线辅导。


“说明书”+“全员培训”,助力师生教与学 


作为数字校园的使用主体,“规范”无疑会对学校、老师、学生产生重要影响。


对于“规范”提到的全员培训,河北省沧州市下辖的某县级市教体局主任白华表示,从自己负责教师培训的实践经验来看,此前教师培训达不到全员覆盖,原因主要有两方面,一是部分教师缺乏接受信息技术的主观能动性。二是以往的培训力度、培训能力、师资配备都有问题。“这次的文件由教育部发布,推行力度、广度、深度都会更大。”


重庆市南川中学教师陆阳也表示,数字校园将在未来10年内变革学校现有教学方式,教师要适应变革,就要进行学习和培训。


对于学生而言,陆阳则认为,数字校园建设与教学融合,将在学生学习方式、态度、能力素养等方面提出新的要求,“数字校园环境下,老师可能会采用翻转课堂、云课堂等方式,这就要求学生有一定自学能力、信息获取能力。”


此外,“规范”还从主要类型、装备要求等方面,对数字校园的基础设施建设进行规定。


据重庆市南川中学教师陆阳透漏,目前,他所在的学校在信息技术配备没有太大问题,基本实现全覆盖,问题是教师使用率不高,或为了用而用,使用效果不明显。


他认为,文件不仅定义、规范了数字校园建设中的常用术语,还对课堂学习、学校管理、家校互建、网络教研、评价研究等方面都做出详细规定,细致全面程度在他看来前所未有。


“之前连很多基本概念,比如什么是数字校园都不清晰,现在则有了具体的‘说明书’和‘行动指南’,学校、老师操作起来更容易。”陆阳说。


政策全面利好,K12教育行业的新机会?


公立学校拥有最多数量的K12学生群体,切入公立学校以触达尽可能多的学生成为绝大多数K12教育企业想走的路。工具、服务、平台;作业、练习、测评,进校的方式虽各有不同,直接受政策影响却是相同的。


此次“规范”的发布,在诸多细节上都制度化,而K12教育约1.5亿的学生数,让任何利好的改变都足以成为新的机会。“规范”中明确提出的“建立校政企三方协同机制,理顺学校与地方教育行政部门、信息化企业在建设数字校园过程中合作关系与运作机制”、“不能只关注硬件投入,要加大应用和培训方面的经费投入”,又似乎为K12教育公司入校带来更多可能性。


基础设施采购


“规范”指出,信息化基础设施是数字校园建设的基础和外显形式,包括网络环境、数字终端、数字化教学空间、创新创造空间、文化生活空间。基础设施的作用在于服务教学,教学方式和内容的变化也会对基础设施提出新的要求。


随着公立学校在教学方式上的迭代升级,为适应翻转课堂、云课堂等新教学方式,“规范”要求公立学校在网络环境上实现有线网络与无线网络满足教学需要、在学校公共空间配置合适的公用终端(大屏幕电视、触控一体计算机等)、为学生自带设备提供网络接入、充电、储存等配套服务。


教学内容的变化,如新增科学课、steam课程等,则对教学空间提出新的要求。“规范”要求中小学提供开展学科实验与创新能力训练的物理场所,以支持学生创新能力培养,其中小学提供科学课实验教学空间,中学提供理化生实验教学空间等。


基础设施采购不仅限于电脑、多媒体设备,教育信息化工具也是必不可少的一环,随着数字校园的建设,围绕教、学、管、评等核心业务的教育信息化工具将成为进校的利器。


信息技术能力培训


“规范”指出,学生、教师、管理人员与技术人员是数字校园服务的主要对象,提升用户信息素养是数字校园建设与应用的核心目标之一。在建设流程上,“规范”也明确提出,对数字校园的使用者进行系统培训;该阶段要从技术操作和教育教学应用两个层面,开展多次专题培训活动。


此外在数字校园建设保障机制上还提出:


  • 凡符合条件的在任教师全部参加中小学教师信息技术应用能力培训,并达到合格要求,管理人员、技术人员也要到达合格要求;


  • 积极推荐教师参加相关部门组织的信息技术培训和教研活动,培训成绩计入继续教育学分;


  • 主动开展校内数字校园建设与应用培训,提高教职员工的信息技术应用能力和信息素养。


对学校而言,信息素养培训服务短期内将成为刚需,庞大的K12教育群体让这一市场充满想象空间。如何制定出符合数字校园建设与应用的需求的培训内容和考核标准,将是抢占市场先机的关键因素。


优质教育资源供给


“规范”中还提出,将通过多种渠道汇聚优质数字教育资源,支持微课、数字图书、教学素材等资源的高效管理与便捷应用等。随着学校在采购资金方面权限的放开,优质数字教育资源供给将打开入校的大门。


以微课为例,对于洋葱数学等已经进入部分公立学校的教育公司而言,此次“规范”的发布无异于利好消息,已经建立的校内口碑对于进入更多公立校有着极大的优势。对于已经在C端市场积累海量教育数据和优质教育资源的企业而言,为公立学校提供教育资源供给,同样打开了一条新的获客途径。

(本文采访对象均为化名)

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